省水利厅关于规范全省水利工程建设项目安全生产费用管理使用的通知

时间:2016年12月21日信息来源:本站原创 点击:

 

鄂水利函〔2016〕687号

 

 

各市、州、直管市、神农架林区水利(水电、水务)局,厅直各单位,各有关单位:

    为加强我省水利工程建设安全生产费用使用管理,建立安全生产投入长效机制,筑牢施工安全基础,有效减少在建工程生产安全事故发生,切实保障施工现场人员人身安全和工程安全,现就规范我省水利工程建设项目安全生产费用使用管理通知如下:

一、规范安全生产费用的计取工作

建设单位在编制或委托编制工程设计方案和招标文件时,应当根据工程建设安全生产需要,按规定提取所需安全生产费用,单列费用项目清单,保证安全生产经费的投入。施工安全防护等有特殊要求,需增加安全生产费用的,应当在设计文件和招标文件中予以明确,并在安全生产费用项目清单中增列相应项目及费用。

招标投标时,施工单位应当按照招标文件计列的安全生产费用项目清单报价,且不得作为竞争性报价。

建设单位在与施工单位签订工程施工合同协议书、安全生产合同时,应当以答疑、澄清文件等形式,明确安全生产费用的数额、项目清单、支付计划、支付形式、使用要求、调整方式等规定。

二、规范安全生产费用的使用工作

安全生产费用使用范围包括: 完善、改造、维护安全防护和特种设备检验检测支出;配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全、职业健康、防护物品支出;其他专门为应急救援所需而准备的物资、专用设备、工具的费用;安全生产检查与评价支出;安全生产标准化建设支出;重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出;安全技能培训及进行应急救援演练支出 ;其他如安全生产专题会议等与安全生产直接相关的支出等。

建设单位应当建立健全工程项目安全生产费用使用管理制度,明确安全生产费用计取、管理、使用的程序、职责及权限,明确安全生产评审、评估、应急救援演练等费用使用的专门备案审查程序。

安全生产费用实行专款专用,建设、监理、施工单位应建立安全生产费用使用管理台账。施工单位应当依据项目安全生产费用使用管理制度和费用使用总体计划,制定本合同段安全生产费用使用管理实施细则,在规定范围内安排使用安全生产费用,不得挪用或挤占。监理单位应当对其监理的工程项目的安全生产费用使用情况进行监督管理。 监理单位发现施工单位未落实安全生产费用或施工现场存在安全隐患的,应当及时责令其改正。施工单位拒不改正的,监理单位可暂时停止工程款和安全生产费用的计量支付,并及时向建设单位报告。

三、规范安全生产费用的支付工作

施工准备阶段,施工单位应当根据合同文件和本合同段施工组织设计、安全生产管理要求,在编制的安全生产技术措施方案中编写安全生产费用使用总体计划,经监理单位审批后报建设单位审定备案。安全生产费用使用总体计划批准、备案后,根据施工单位申请,经监理、建设单位审定,可按合同明确的安全生产专项费用总额的25%进行预支付。安全生产费用预付款在后续计量中一次性或逐次扣回。

工程实施过程中,施工单位应当按照合同文件的规定,根据安全生产费用实际使用情况,编报当期投入使用的安全生产费用使用报表和按项目清单规定内容编制的计量申请表(并附相关凭证),同时编报下期安全生产费用使用计划并经项目负责人签字盖章后,与当期工程计量支付申请同时报送监理工程师审核。安全生产费用据实计量,限额控制。计量申请相关凭证可为安全器材采购、安全培训教育等发票和安全防护等临时工程结算单、设备台班结算单、设备租赁合同等。所有凭证都必须经过施工单位专职安全员签字验收,项目负责人审核,安全监理工程师签字认可。总监理工程师收到安全生产费用申请使用报表后,应当对施工单位的安全生产费用使用报表和安全生产费用的计量申请表进行审核,核实无误后予以签字确认,出具支付证书。建设单位对经总监理工程师签字确认的安全生产费用申请使用报表和总监理工程师出具的支付证书审核确认后,与当期工程款同时支付给施工单位。

安全生产费用实际投入使用少于合同规定费用总额的,建设单位应督促施工单位保证安全生产费用投入,不得随意支付余额部分费用。 实行工程总承包的,安全生产费用的计取、使用安排、计量申请等由总承包单位负责。
    四、规范安全生产费用的监督管理工作
    各级水行政主管部门要加强对安全生产费用计取、使用、支付的监督管理,确保资金专款专用。在工程项目招标投标阶段,各级水行政主管部门应对招标文件中安全生产费用项目清单单列情况及投标报价按本规定的执行情况进行认真审查。 在工程建设阶段,应当经常性的开展安全生产费用的检查,及时受理对工程建设安全生产费用不按规定计取、支付、使用以及挪用挤占的检举、控告和投诉。对不能保证安全费用投入,或违反本规定要求的单位、个人,应按照相关法律法规和信用评价办法进行处罚。 

 

 

 


                               湖北省水利厅

                              2016年12月5

 
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