主持人：贯彻落实十七大精神，对农田水利基本建设有什么重要指导意义？

王忠法：新时期的农田水利建设，要以党的十七大精神为指南，深入贯彻落实科学发展观，着眼人水和谐，不断分析新情况，研究新问题，适应新要求，使水利工作与时俱进，更加切合实际。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”，并强调“要加强农业基础地位，做中国特色农业现代化道路”。加强农田水利基本建设，是从根本上解决好“三农”问题最基础的环节，是发展所需、现实所迫和农民所盼。加之现有水利建设在保障粮食生产安全、促进经济社会可持续发展方面还存在不少薄弱环节，这就要求我们务必站在政治和全局的高度，真正把农田水利基本建设作为巩固和提高农业综合生产能力，作为确保粮食安全，作为促进全省经济社会又好又快发展以及和谐社会建设的重要基础性工作切实抓紧抓好，始终做到坚持大干不动摇。

主持人：刚才谈到的现有水利建设在保障粮食生产安全、促进经济社会可持续发展方面还存在不少薄弱环节，主要有哪些问题？

王忠法：一是当前我省防汛排涝体系并未完全形成，有些水利工程防洪排涝标准还比较低，进一步完善防洪减灾保障体系刻不容缓；二是近年我省面上农田水利基本建设呈下滑趋势，农田排灌设施的保障能力提高缓慢，农业综合生产能力没有实质性提高，进一步加强农田水利基础设施建设迫在眉睫；三是我省水资源时空分布不均，资源性缺水和工程性缺水比较严重，水资源利用效率低，水污染比较严重，水环境日趋恶化的问题比较突出，进一步完善水环境保护体系时不我待；四是我省农田水利设施主体不明晰、责任不清楚、投入无保障，效益不能长久发挥等问题依然存在，进一步强化工程建管机制势在必行。

主持人：当前，我省农村经济和社会发展进入了一个持续、稳定、快速的发展阶段，新的形势对农田水利建设提出了新的更高要求，为适应这个要求有哪些方面的新举措？

王忠法：一是在增加投入、整合资金、政府主导办水利上要有新举措。省委、省政府已连续两年，每年新增5亿元资金用于重点水利工程建设。今年力度更大，省财政投入包括农村饮水安全、四湖流域治理在内的资金已超过10亿元。同时，要加大涉农资金整合力度，把农业综合开发资金、高产农田建设和国土整治资金、以工代赈资金、扶贫扶苏资金、烟水配套资金等有关涉农资金整合使用，采取统筹规划、集中使用、渠道不乱、投向不变、各投其资、各记其功的办法，集中连片进行山、水、田、林、路综合治理。二是要在“以奖代补”、“民办公助”，调动农民投入积极性上要有新举措。实行多干多补、少干少补、先干后补、不干不补，激发农民投入热情，挖掘农民投入潜能。三是在以工补农、城乡统筹、引导社会办水利上要有新举措。天门市引进民营企业办饮水工程，实现管网配套；鄂州市把城市供水管网引向农村，实现城乡供水一体化，使农民用上了与城市居民一样的安全水、放心水，这是引导社会力量办水利的有益探索。四是在明确主体、责权统一、完善建管机制上要有新举措。宜都市在“产权受益户共有制”改革中，以水带田定权界，村务公开定农户、合同管理定权责、民主议事定投入、互助合作定发展，解决了农村小型水利设施“体制不顺、机制不活、运行不畅、效果不好”的老大难问题，成效十分明显，要进一步总结推广。