农田水利基本建设简报

第四期

（总第107期）

湖北省农田水利基本建设办公室  编      二○○八年三月四日

 

强化组织领导  创新投资机制 

仙桃市扎实推进春季农田水利建设

 

 

新春伊始，仙桃市认真贯彻落实全省农田水利基本建设工作会议和全省水利局长会议精神，抢抓晴好天气，加快施工建设，迅速掀起春季农田水利建设高潮，呈现重点工程有序推进，面上工程行动迅速良好的局面。截止3月1日，全市已完成投资1.3亿元，投工522万个，投入各类机械7200台套，完成土石方710万立方米，超额完成了年度任务10%。

一、领导高度重视，组织发动到位。春节刚过，仙桃市即把农田水利基本建设作为农村工作的重点组织大干。正月初九，市委市政府在郭河镇召开全市春季农田水利建设现场会，安排部署有关工作，并把3月份定为春季水利建设月，对春季农田水利建设进行了再加力度，再加措施，再抓高潮的动员。会后，各镇办由主要领导亲自挂帅，大员上阵，机关干部包村包工地，迅速展开施工。市委书记周霁、市长陈吉学、副市长李贵华等市领导亲自深入现场督办，释疑解难，解决工程建设中的重点难点问题。其他部门根据分工各负其责，积极做好组织、协调及资金筹措调配工作。同时，充分发挥新闻媒体作用，电视流动播放，广播新闻晚播，为掀起春季水利建设新高潮营造良好的氛围。目前，全市春季农田水利建设开展得如火如荼，有声有色。

二、创新投资机制，加大投入力度。仙桃市积极探索走政府办水利与社会办水利相结合的路子，多元化、多层次、多渠道地筹措资金，保证工程建设的资金来源。今年全市共筹资4000多万元，其中水利改革“以林养渠”筹资1100万元，“一事一议”筹资1200万元，政府投资1600万元，老板捐资120万元。一是“以林养渠”。对需要疏挖的沟渠采取拍卖林权的办法，林权使用8年，8年内要求沟渠畅通养护到位，一举多得，成效明显。既保证了沟渠河道疏挖清洗到位，又保证了林木栽植管护到位；既减轻了集体、群众的经济负担，又减少了群众的劳力投入。目前，陈场镇、郭河镇、沙湖镇、三伏潭镇、剅河镇通过拍卖林权已高标准疏挖渠道160多公里。二是“一事一议”，村组一级的工程，组织群众讨论，由群众自主决定；联村、联乡工程由群众代表、镇办和市人大代表讨论决定。在项目的确定上，采取政府引导，群众作主；在施工的方式上，根据群众的要求，政府做好组织协调工作，变我要群众干水利为群众自主干水利，增加了群众投劳和集资的积极性，水利建设收到事半功倍的效果。三是政府投资，根据全市的统筹规划，政府出资对全市大型重点水利工程进行维修加固，保证工程建设的顺利实施。四是老板捐资，通过发动春节期间回家过年的在外经商人员，鼓励他们为家乡人民办好事，捐资兴修水利工程，发展家乡农田建设。

三、坚持施工标准，确保建设质量。仙桃市将农田水利建设和新农村建设、水利血防灭螺、路网建设、林网建设相结合，真正做到挖一条渠、修一条路、成一片林，亮一个村。对工程质量实行项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、建管结合制等管理办法。认真做好规划和技术指导，严格质量管理，保证施工标准，对每一项水利工程，从规划、施工到验收，严把质量关，严格验收质量标准和责任制结帐。对完成不好的工程，不予验收，提出整改意见，督促返工，直到达到要求为止，杜绝了建一处工程，留一处隐患。

四、明确工作责任，强化检查督办。仙桃市严格推行水利建设连锁责任制和质量终身追究制责任到人，通过抽调技术骨干，派驻建设工地，实行面对面的指导，严把工程技术关。并采取领导干部包工地的办法，公示水利建设的行政和技术责任人，严格实行防洪抗灾和工程建设连锁责任制，做到各级行政领导和技术人员各负其责。市水利部门抽调强有力的技术领导和骨干人员，采取专班督办、驻点督办、巡回督办、舆论督办等灵活多样的督办方式，对全市农田水利基本建设进行督办并将各地检查督办的情况对上作好专题汇报，对下发出通报，提出整改措施，强化工作力度。同时实行奖惩制度，鼓励先进，鞭策落后，促进了水利建设的开展。