（裴海燕 徐典树）今天（7月3日），全省病险水库除险加固整改工作会议在武昌召开。省水利厅厅长王忠法强调，要从讲政治、讲大局的高度，充分认识病险水库除险加固的重要性、紧迫性和艰巨性，真正把思想和认识统一到中央的决策上来，把行动和力量凝聚到省委、省政府的部署上来，进一步增强责任感和紧迫感，以对国家和人民高度负责的精神，把这项德政工程、民生工程抓紧抓实抓好，确保按期不折不扣地完成病险水库除险加固任务。会议由水利厅副厅长周汉奎主持。

王忠法指出，经过一年多来全省上下的共同努力，各地病险水库除险加固工作取得了阶段性成果。列入《全国病险水库除险加固专项规划》的656座水库的安全鉴定、核查及初步设计全部按期完成，批复概算总投资70.9亿元。目前，国家已下达614座水库资金计划66.57亿元，已下达水库座数和投资均占规划数的94%。2008年底前下达计划的403座水库，除1座小型水库因上游中型水库施工泄水影响无法施工外，其余均已开工，其中有252座水库主体工程已基本完成。已开工建设的水库工程总体质量良好，未发生重特大安全事故。一些已完成除险加固的水库不仅解除了水库自身的安全隐患，而且有效保障了防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全，促进了当地经济社会发展。但根据前段时间省水利厅组织的稽查、督察和审计情况，全省病险水库除险加固工作也存在着建设管理比较薄弱、部分项目进度滞后、项目建设资金管理不规范、设计工作存在缺陷、少数水库存在安全度汛隐患等问题。

针对存在的问题，王忠法要求，要坚持思想认识与工作措施两手抓、两手硬，切实抓出成效。一是要加强整改工作的组织领导。涉及的水库项目都要明确整改工作领导责任人和具体工作责任人，要努力争取当地政府的支持，积极与发改、财政、审计等部门沟通协调，形成整改合力。省水利厅将建立厅领导分片联系责任分工制度，对各地整改情况和建设情况分片督查。对凡发生严重质量和安全责任事故的，凡建设进度严重滞后的，凡资金使用管理严重违规违纪的，一律暂停审批新申报的水利项目，停止安排所有水利投资。同时，对造成重大损失、造成恶劣社会影响的，提请有关职能部门依法依规从严查处。二要着力开展前期工作“回头看”。要按照水利部要求，对专项规划内在建和未开工的病险水库设计方案要进行全面核查，重点核查是否存在“报大建小”、擅自变更方案和设计缺陷问题。各设计单位对其承担的设计项目要立即组织自查，重点清理设计中存在的问题和安全隐患。三要彻底整改工程质量缺隐和安全隐患。对加固项目要逐库排查。对发现的质量缺陷和安全隐患，要制定措施，限期整改。对因配套资金不到位留有安全隐患的水库，务必按照配套资金分担原则，尽快落实资金，及时排除隐患。对水利部、省水利厅稽察督导、专项检查提出的问题，要逐库提出整改方案，并报水利厅备案。问题突出的，水利厅将实行重点跟踪，挂牌督办。

王忠法指出，用3年时间完成病险水库除险加固任务，是省委、省政府向党中央、国务院和全社会做出的郑重承诺。目标和任务都十分明确，不容动摇，没有退路。现在距离中央提出的完成时限不到18个月了，有效施工时间还要少一些。在2010年前要完成剩余的404座水库除险加固任务，其强度之大、时间之紧、责任之重，前所未有。各地一定要咬定目标，落实措施，以只争朝夕的精神和求真务实的作风，统筹做好各项工作，确保按期完成任务。一要进一步落实责任。相关责任人要切实担负起领导责任，务必把病险水库除险加固工作作为当前一项重要而紧迫的政治任务，放在突出位置，急在心上，抓在手上，落实在具体行动上。要将工作任务和责任目标层层分解，落实到各个层次和环节，落实到具体单位、具体岗位、具体人员，形成工作有人管、任务有人抓、责任有人负、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立严格的奖惩制度和责任追究制度，加强对责任制落实情况的监督检查，对责任不落实、协调工作不力、工程质量和安全问题突出、工作出现重大失误、工程进度明显滞后的，要依法依规追究责任。二要进一步明确任务目标。按照三年脱险实施方案要求，在今后一年半的时间内，我省需完成128座大中型和276座小型水库的加固任务，分别占规划总数的95.5%和54%。因此，各地一定要咬定目标，汛后，已下计划的水库必须全部开工建设，确保2009年下半年再完成195座水库加固任务，2010年完成剩余的209座。各地要逐库排出完成时间表，倒排施工工期，计时论日，以日保周，以周保月，确保按期完成任务。进度严重滞后的项目，要分析原因，采取切实有效的措施，加快进度。水利厅将建立进度通报制度和销号公示制度，定期公布各地任务完成情况。三要进一步加强监管。各级水利部门要会同发改、财政、审计等有关部门，突出抓好工程质量安全、工程进度、资金使用的监督管理。要建立分级监管制度，省级重点监管大中型，市（州）重点监管小型。要加强法人培训和技术指导。质量监督部门要切实履行职责，深入工程，加强对施工过程的监督。稽察部门要加强对典型水库的重点稽察，解剖麻雀，举一反三，全面促进。四要进一步抓好资金配套和管理。省里从今年起，将力争加大省级资金配套力度，调整配套资金政策。各地对中央、省调整投资以前的项目，由市县配套的缺口部分，应在中央代发地方债券资金中优先落实，确保项目按期验收。要严格资金管理，及时拨付建设资金，确保专款专用，提高资金使用效益。五要继续深化水管体制改革。各地要把水库管理单位体制改革作为巩固病险水库除险加固成果的重要保障，深入推进和完善，要开展体制改革“回头看”工作，积极争取各级财政加大投入力度，足额落实“两项经费”，建立健全水库良性运行机制，减少水库出现病险的机率，确保工程长期发挥效益。同时，要积极探索设立专管机构、“大中库代管”“小流域集中管理”和落实专管人员等小型水库管理模式，强化小型水库安全管理工作。

王忠法还就水库施工和度汛安全问题进行了重点强调。他指出，在建水库、病险水库和小型水库是今年我省防汛保安的重点和难点。今年气候复杂多变，突发性灾害天气频繁发生，水库防汛形势不容乐观。入汛以来，全省累计有507座水库超汛限运行，有2座水库发生严重险情。目前正值主汛期，大家一定要高度警惕，不能有丝毫的大意和麻痹。要加强水库的防汛值守和安全巡查，规范巡查制度。尤其是小型水库，要逐一落实管理人员，明确管理要求。要完善在建水库施工度汛方案，正确处理好施工进度与安全度汛的关系，凡影响安全度汛的项目，要坚决停工，绝对不能冒险施工。尚未实施加固的病险水库，要严格执行控制运用方案，绝不允许超汛限水位运行，要备足抢险物料，落实抢险人员，以备不测。

会议传达了全国病险水库除险加固整改工作会议精神，通报了全省病险水库除险加固中存在的主要问题。病险水库除险加固工作做得比较好的——红安县作了典型发言。

全省有病除水库除险加固任务的市（州）水利局主要负责人及水库科、建设科科长，有水库加固任务的78个县（市）水利局主要负责人，承担有水库加固项目设计任务的设计单位负责人，省水利厅水库除险加固领导小组成员处室主要责任人一起参加会议。