（裴海燕 胡顺华）10月15日，全国水土保持监督执法行动启动视频会议召开，水利部副部长鄂竟平出席会议并讲话。会议对水土保持监督执法专项行动工作进行了部署。随后召开的全省水土保持监督执法行动启动视频会议上，省水利厅副厅长刘烈玉对我省贯彻落实这次专项行动启动视频会议精神，组织开展好我省的水土保持监督执法专项行动进行了具体安排。同时宣布，我省水土保持监督执法专项行动正式开始。

据了解，这次水土保持监督执法专项行动的要达到“三个目标”：一是提高社会各界的水土保持意识和法制观念；二是提高水土保持方案申报率、实施率和水土保持设施验收率；三是提高水土保持依法行政水平，促进开发建设项目水土保持督察工作的规范化、制度化。这次专项行动的“四项任务”是：摸清现状，分类处理，督察整改，总结提高。这次专项行动检查的范围是：所有在建的开发建设项目和近五年内已经完工但未完成水土保持设施验收的开发建设项目。

刘烈玉在讲话中指出，我省水土保持监督执法专项行动的目标是，通过这次专项行动，全省水土保持方案申报率总体上提高30%左右；省批项目水土保持设施验收率争取提高40%左右，市、县级项目水土保持设施验收率提高50%以上。对铁路、水电建设、城镇建设，县、乡级公路等难点行业、重点行业的水土保持方案编报率、落实率和验收率要有所突破。

我省水土保持监督执法专项行动将分“启动培训、调查摸底、分级处理、总结表彰”四个阶段实施：从启动会到10月底，监督执法专项行动启动和开展培训工作；2007年10月至2008年2月，对辖区内开发建设项目进行全面调查摸底，造册登记，建立档案，并上报，同时，组织检查组，按照调查结果开展检查，对违法项目提出整改要求；2008年1月至2008年4月，对于需要进行水土保持整改的开发建设项目，做好跟踪检查工作，督促整改并及时了解整改动态，对拒不停止和纠正违法违规行为的开发建设项目按规定进行严肃处理；2008年5月至2008年6月，对这次执法专项行动各阶段和总体工作的总结，并从中汲取经验和教训，同时对在这次专项行动中涌现出来的先进集体和个人进行表彰奖励。

刘烈玉强调，我省监督执法专项行动的检查重点是“七未”：一是未编报水土保持方案的，二是未认真落实水土保持方案的，三是未开展水土保持设施验收的，四是未开展水土保持监理工作的，五是未开展水土保持监测工作的，六是未经审批水土保持方案擅自开工建设的，七是未经验收水土保持设施擅自运营的。监督执法专项行动的难点是“四个拒不”：即拒不编报水土保持方案的，拒不停止和纠正违法违纪行为的，拒不落实整改要求的，拒不按规定纳缴水土保持规费的。各级水行政主管部门要紧紧咬住 “七未”和“四个拒不”，合力攻坚，取得全胜。监督执法专项行动始终以《水土保持法》为准绳，以事实为依据，以宣传教育在先，严格处理在后，依法行政，秉公办事。但对“四个拒不”项目，要根据其违法事实和情节及后果的轻重，依法严肃查处，该通报的通报，该曝光的曝光，该限批的限批，构成刑事犯罪的要移送司法机关，该上报水利部在全国范围内曝光的坚决上报，决不手软，姑息牵就。对在这次专项行动中敷衍应付，厌战畏难，甚至失职渎职、包庇纵容违法行为、违反有关廉政规定的单位和个人要给予批评教育，对造成严重后果的要追究其责任。