农村水利基本建设简报

第十三期

（总第 87 期）

湖北省农田水利基本建设办公室 编 二○○六年十二月二十日

宜昌市狠抓措施落实掀起农田水利建设高潮

自 11 月份以来，宜昌市克服秋收秋播以及基层组织换届对农田水利建设的不利影响，进一步加强组织领导，加大工作力度，加快工程进度，全面掀起了冬季农田水利基本建设高潮。截止 12 月 20 日 ，全市共筹集水利建设资金 2.49 亿元（其中省及中央投资 1.5 亿元），累计投工 490 万个，完成土石方 870 万方，修复水毁工程 233 处，新增防渗干支渠 50.2 公里 、田间渠道 182 公里 ，加固加高堤防 14.4 公里 ，疏浚河道 8.2 公里 ，清淤渠道 390 公里 ，加固水库 4 座，建设村镇供水工程 71 处，新建小型水源工程 3973 处，新增蓄水能力 51.6 万方，治理水土流失 26 平方公里。

一、加强领导，落实责任。 全省秋冬农业综合开发暨农田水利基本建设现场会议后，我市迅速对会议精神进行了传达贯彻，及时制定出台了今冬明春农田水利基本建设方案，并在秭归召开全市农田水利建设会议，对今冬明春农田水利基本建设进行了安排部署。全市各地均建立健全了农田水利基本建设指挥机构和办事机构，把农田水利基本建设摆在冬春农业工作的首位，列入重要议事日程，并建立了“一把手负总责，分管领导具体抓，其他领导配合抓”的工作机制，并将任务层层分解，签订责任状，形成层层有人管、层层有人抓的工作局面。

二、加强规划，突出重点。 在制定农建方案前，组织专班深入基层进行调查研究，广泛听取基层以及农民的意见和要求，紧紧围绕农民群众急需解决的问题来确定冬季水利建设的重点，除饮水安全、堤防加固、水库除险等工程外，平原、丘陵地区都把田间工程作为今冬水利建设的重点，山区县市突出水土保持、水电开发、抗旱水源建设等，目标任务明确，建设重点突出。全市新解决 9000 多人的饮水安全问题，占下达计划的 40 ％。新建、改建末级渠系 250 公里，新建抗旱水池 3270 口，分别占计划的 50 ％和 32 ％。

三、加大投入，落实资金。 各地采取多种措施，千方百计增加对农田水利基本建设的投入，最大限度满足工程建设的资金需求。宜昌市财政除积极落实重点工程配套资金外，还投入 400 万元用于“以奖代补”末级渠系和山区抗旱水源建设。当阳市共筹集水利建设资金 5585 万元，其中市财政直接投入 750 万元。宜都市拿出 150 万元实施小型水利建设以奖代补，并动员乡镇投入 20 万元定补到重点工程。秭归县、枝江市等县市充分整合水利、发改、扶贫、国土等部门资金，集中力量进行农田水利建设。猇亭区大力实施“工业反哺农业”，全区各类企业今年又投资 230 万元直接用于水利工程建设。

四、加强引导，形成合力。 各地结合实际，采取“一事一议”、以奖代补、项目带动等方式，激发和调动农民群众参与农田水利基本建设的积极性。当阳市抓住换届选举动员会的机会，采取多种方式加大水利建设宣传力度，组织动员干部群众抓住当前晴好天气及早开工。枝江市、夷陵区通过“用水户协会”这一组织平台，加强对农田水利工程的建设、维护和管理。宜都市积极推进“受益户共有制”小型水利工程产权制度改革，极大激发了受益农户参与农田水利工程建设管理的积极性。

五、加强督办，确保质量。 各地均组织专门督查组，对农田水利建设进行定期或不定期的专项督查，抓质量，擂进度。当阳市、夷陵区采取领导包片联系工程的办法，对安全饮水、末级渠系、水库加固等重点工程安排专门技术人员负责，长驻工地跟班作业。宜都市、枝江市在末级渠系建设中，从 U 型槽制作、渠道砼衬砌、渠系坡降控制等环节严格控制，不仅降低了成本，还确保了工程质量。秭归县、长阳县、猇亭区定期派出检查组对各乡镇农田水利建设进度和工程质量进行督促检查，实行定期通报制度。

报送：水利部、国家发改委、财政部，省委、省人大、省政府、省政协，省委政研室，省政府研究室，省农办，长江委，省直有关部门，有关新闻单位。

发送：各市（州）、县（市）农田水利基本建设指挥部、水利局。

签发：程国银 编辑：杨振华