农田水利基本建设简报

第 一 期

（总第104期）

湖北省农田水利基本建设办公室 编 二○○八年一月十日

孝感市开展 “县县行”活动

再掀农田水利建设新高潮

新年伊始，孝感市开展了一次大规模的农田水利建设“县县行”活动，再次掀起农田水利建设新高潮。此次“县县行”活动遍及孝感7个县市区，通过观摩典型、总结成绩、查找问题、交流经验等形式，对全市冬春水利建设情况进行了一次全面检查督办。孝感市委副书记李亚隆、市人大副主任胡金火、市政府副市长曾昭荣、市政协副主席万文涛等“四大家”领导、各县市区分管书记或县长以及市直有关部门主要负责人参加活动。

“县县行”活动总结了前段工作。指出，全市农田水利建设行动早、部署快。汛期刚过，市有关部门就在调查研究基础上确定冬春水利建设思路，提出投资5亿元，投工2000万个，重点建设除险保安、农田排灌体系建设、蓄水保水、农村饮水安全、水土保持等五大工程，并以孝感政办发[2007]74号文，将2008年度全市农田水利建设方案下发各县市区，有力促进了农田水利建设任务的提早落实。各地结合实际，突出重点，建成了一批规模大、标准高、效益好的“亮点”工程。汉川市以深沟大渠疏浚扩挖为重点，脉旺、分水等6个乡镇场共疏浚扩挖渠道68公里，完成土方285万方。应城市义和镇集中7个村筹集100万元，动用4台大型挖掘机对龙湖泵站6200米排水主渠清淤，完成土方35万方，标准高、质量好。云梦县突出解决抗旱死角问题。县政府拿出20万元，补贴兴建了倒店乡庙王水库，较好地解决了当地农田抗旱用水难问题。该县还积极推动以工补农，工业反哺，仅县富思特集团即投入45万元用于改善吴铺镇曲湖村的农田水利基础设施。孝南区在全区开展“无塘新建、浅塘深挖、矮塘加高、小塘扩大、漏塘防渗”的塘堰建设大会战，目前新扩、挖塘堰110口，共完成土方75万方。安陆市广辟投入渠道，开展蓄水工程建设，仅赵棚一个乡镇就已开工建设6口塘堰和一座21万方的小型水库，完工2处塘堰。孝昌县以加强生态家园建设、推进清洁乡村工程和绿色乡村工程建设为特色，突出蓄水工程、饮水安全工程和节水灌溉示范等工程建设。大悟县突出渠道整修、塘堰改造、水保治理等工程建设，建立健全了建、管、防、守四位一体的工程质量连锁责任制。据统计，截止2007年底，孝感市已开工各类农田水利建设工程5256处，完成土石方2127万方，投工1479万个，总体进度近85%。

“县县行”活动对存在的问题也进行了认真分析。一是进展不平衡。有的县市已经超额完成了建设任务，而个别县市才刚刚过半，而且县内乡镇之间也存在较大差异，少数地方对农建工作仍然存在重视不够的问题。二是质量有参差。部分地方建设标准不高、质量参差不齐、施工现场管理还不够规范。三是投入仍不足。一些地方水利建设投入力度不大，筹资办法不多。同时，对下段的农建工作进行了再部署，要求各地再加措施、再加力度、再掀高潮，全面完成冬春水利建设的各项目标任务。

一是要加强领导，进一步落实工作责任。要求各地正视问题，坚定抓好农建工作的信心和决心，特别是进度落后的地方要层层落实工作责任，定领导、定时间，倒排工期。要做到乡乡有工程，村村有动作，坚持抓典型，以点带面，形成特色。党政领导要带队深入农田水利建设一线检查指导，推动农建工作平衡发展，确保全面完成建设任务。

二是要创新投入机制，多渠道筹集水利建设资金。一是政府补助。各级政府要积极落实地方水利建设资金，采取以奖代补、见花浇水的形式，发挥地方财政投入的导向作用。各县市区要发文明确地方财政投入水利建设的资金和用途，并面向社会公示。二是工业反哺。就是工业经济较为发达地区要以工补农，反哺农业水利设施建设。三是回归带动。一些地方外出创业人数多，可以通过亲情感召，充分吸纳回归资金推动水利建设。四是整合资金。按照“渠道不乱，用途不变，各负其责，各记其功”的原则，整合国家农业综合开发、高产田建设、土地整理、清洁家园等建设资金，捆绑用于农田水利建设。五是“三民兴水”。要充分动员社会力量，开展农田水利建设。对具备条件的小型水利工程，采取租赁、拍卖、承包和股份合作等形式，盘活资产存量，解决小型水利设施无人管理，无钱维修等突出问题。

三是要加强检查督办和技术指导，确保工程质量。农田水利基本建设也要认真执行“四制”管理，坚持规范化建设，确保工程建设质量。各级水利部门要制定和完善各类农田水利建设工程的质量标准，派出专班驻点督办，搞好技术指导，督查工程建设质量和进度。在农建工作中，上至领导干部，下至施工人员都要坚持技术标准，严把质量关，按设计标准施工。要严格竣工验收，确保建一处、成一处，见效一处。

报送：水利部、国家发改委、财政部，省委、省人大、省政府、省政协，省委政研室，省政府研究室，省农办，长江委，省直有关部门，有关新闻单位。

发送：各市（州）、县（市）农田水利基本建设指挥部、水利局。

签发：程国银 编辑：马礼平

共印150份