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(吴俊)11月11日至12日,全省大型水库灌区建设管理工作座谈会在宜昌召开,会议总结交流了近几年来大型灌区节水改造和改革的成功经验,分析大型灌区面临的新形势,并对下一步灌区“两改一提高”工作进行了安排部署。会议现场参观了东风渠灌区建设管理情况,金檀灌区、东风渠灌区分别介绍了建设管理经验。省水利厅副厅长周汉奎出席会议并讲话。
从1998年起水利部和省水利厅针对农村水利发展的实际情况,把大型灌区作为农村水利工作的重中之重,提出着力进行灌区节水改造和管理体制、运行机制的改革,不断提高灌溉用水效率和效益,有力地推动了农村经济发展和社会的和谐进步。截至今年,共安排106个年度项目总投资8.1亿元,启动了18个大型水库灌区的续建配套和节水改造,累计整治干支渠道503.3 多公里,配套改造各类渠系建筑物3165座,恢复、改善灌溉面积118.5多万亩。
会议指出,我省是农业大省,水利民生问题是事关全省经济社会发展和稳定的重要问题,是全面建设小康社会的难点和重点,中央和社会各界高度关注。加强大型灌区节水改造,是贯彻落实党的十七大精神,建设节约型社会的需要,是保障国家粮食安全的需要,是推进农村全面建设小康社会的需要,是水利自身发展的需要。各地各部门必须进一步认清形势,提高认识,增强加大灌区节水改造和改革力度的紧迫感和责任感,切实加强领导,及时总结经验,严格建设管理,为增加农民收入、推进农村和农业经济持续增长做出更大贡献。
会议要求,面对新形势,全省大型水库灌区建设必须要有新举措、新思路。一是要加快进度,抓好工程验收。2004、2005年度项目,年底要全部验收,2006年度的项目要全部完成任务。二是要严格程序,抓好各项管理。要切实抓好项目前期工作、建设管理、资金管理等各个方面的工作,确保“工程安全、资金安全、干部安全”。三是要注重实效,保证效益发挥。要转变过去田间渠系的观念,因地制宜地推广先进使用的节水灌溉技术,引导农民采取有效的农业节水措施。四是要加大力度,深化灌区改革。要建立灌区良性运行的长效机制,年底前完成管理体制改革。要大力推广以用水户参与灌溉管理为主的灌区基层管理体制改革,切实加强农民用水户协组建。极积开展灌区用工和分配制度改革,建设精简、高效的灌区管理机构。五是要优化项目,保证投资效益。从明年开始,灌区年度项目的申报,要通过对前期工作、建设管理、工程进度、工程质量、资金使用和规范管理、工程验收、各项改革以及信息上报等方面进行全面评估后确定,不搞“遍地开花,人人有份”,真正把国家的投资用到能发挥效益和效率的灌区中。
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