厅直各单位党委、直属党总支、直属党支部：

党的十六届六中全会是我们党在抓住历史机遇、加快科学发展的关键时期召开的一次具有重大意义的会议。胡锦涛同志在全会上发表了重要讲话。全会着重研究了构建社会主义和谐社会问题，审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，全面、深刻地论述了社会主义和谐社会的性质和定位，指明了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署。学习贯彻十六届六中全会精神，是厅直机关各级党组织当前和今后一个时期的重要政治任务。全会结束不久，厅党组就专门召开会议，初步学习了十六届六中全会精神。为在厅直机关组织好十六届六中全会精神的学习贯彻，根据厅党组的要求和省直机关工委的通知精神，现将有关事项通知如下。

一、充分认识十六届六中全会的重要意义

十六届六中全会全面科学分析了当前的形势和任务，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，作出的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），体现了我们党对执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的深刻认识和准确把握，体现了科学发展观的要求，体现了我们党在建设中国特色社会主义道路上的实践创新和理论创新，体现了我们党对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承和发展，体现了我们党坚持实事求是，面对社会现实、化解矛盾、解决问题、推动经济社会发展的科学态度和坚定决心，反映了富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，继承、丰富和发展了科学社会主义理论，开辟了中国特色社会主义事业的新境界，是新世纪、新阶段指导我们建设社会主义和谐社会的纲领性文件，对统一全党全国各族人民的思想，推进和谐社会建设进程具有重大的现实意义和深远的历史意义。

厅直机关各级党组织和广大党员干部要从国际国内形势和全党全国工作大局的高度出发，充分认识新时期新阶段构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性，增强学习宣传贯彻落实十六届六中全会精神的自觉性。要通过学习，充分认识十六届六中全会的重大意义，切实把思想和行动统一到十六届六中全会精神上来。

二、深刻领会十六届六中全会的精神实质

学习贯彻十六届六中全会精神，重点是学习领会《决定》和胡锦涛总书记重要讲话精神，深刻理解中央关于构建和谐社会的战略思想和重大举措，准确把握全会提出的一系列新思想、新观点、新思路、新举措。

一是要准确把握社会主义和谐社会的深刻内涵。我们要构建的和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业，促进社会公平正义，建设和谐文化，完善社会管理，增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。

二是要清醒认识构建社会主义和谐社会面临的机遇与挑战。促进社会和谐是我们党不懈奋斗的目标。目前，我国社会总体上是和谐的。但是，也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题。我们要始终保持清醒头脑，居安思危，深刻认识我国发展的阶段性特征，科学分析影响社会和谐的矛盾和问题及其产生的原因，更加积极主动地正视矛盾，化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐。

三是要全面把握构建社会主义和谐社会的目标、主要任务和基本原则。构建社会主义和谐社会的目标和主要任务是：社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障；城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成；全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成；社会管理体系更加完善，社会秩序良好；资源利用效率显著提高，生态环境明显好转；实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。基本原则是：必须坚持以人为本，必须坚持科学发展，必须坚持改革开放，必须坚持民主法治，必须坚持正确处理改革发展稳定的关系，必须坚持在党的领导下全社会共同建设。

四是要深刻理解构建社会主义和谐社会关键在党。构建社会主义和谐社会，必须充分发挥党的领导核心作用，坚持立党为公、执政为民，以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设，为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的政治保证。要建立科学高效的领导机制和工作机制，提高政策措施的针对性和有效性，解决好本部门影响社会和谐的突出矛盾和问题。要加强基层基础工作，认真研究和把握新形势下党的群众工作的特点和规律，千方百计把群众工作做深做细做实，始终保持党同人民群众的血肉联系。要坚持党要管党，从严治党，加强党章和法纪学习教育，加强党员干部党性锻炼和思想道德修养，健全防范腐败的体制机制，加强对领导机关和领导干部的监督，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系。

三、运用十六届六中全会精神指导实践，推动工作

学习贯彻落实十六届六中全会精神，是当前和今后一个时期各级领导干部的重要政治责任。厅直机关各级党组织一定要高度负责，扎扎实实地把十六届六中全会精神学习好、宣传好、贯彻好、落实好。要发扬理论联系实际的马克思主义学风，自觉运用十六届六中全会精神指导实践，推动工作。要把学习贯彻十六届六中全会精神同学习以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的一系列重大战略思想结合起来，同学习《江泽民文选》结合起来，同本单位的工作实际结合起来，同干部群众的思想实际结合起来，真正把思想和行动统一到十六届六中全会精神上来，把学习贯彻全会精神体现到践行“三个代表”重要思想和科学发展观上来，体现到全面建设小康社会和创文明单位、建和谐机关的实践中，体现到推动水利改革发展的各项工作中。当前要抓好群众最关心、最现实、最直接的问题，切实做好饮水安全、泵站更新改造、水资源管理、水利信息化建设和堤防验收等工作。

要把学习贯彻六中全会精神落实到提高领导班子和党员干部建设和谐社会的本领中来。要深入实际、深入基层，及时了解和解决本单位在贯彻执行《决定》中存在的问题，获取经验，指导工作。要认真查找工作中的差距，自觉适应形势的发展和时代的要求，以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设。

四、加强对学习贯彻十六届六中全会精神的组织领导

厅直机关各级党组织要按照中央、省委和厅党组的要求，加强领导，周密部署，精心安排，抓好学习宣传贯彻党的十六届六中全会精神的各项工作。要把学习宣传十六届六中全会精神作为当前工作的重中之重，结合各自实际，开展各具特色的学习教育活动。要采取理论辅导、专题讲座、交流研讨等形式，把集中学习与个人自学、通读文件与重点辅导结合起来，促进学习的深入；领导干部和党组织负责同志要以身作则，率先垂范，以实际行动带头学习好、领会好、贯彻好全会精神。要采取多种方式，用十六届六中全会精神教育引导干部群众，激励党员干部群众以更大的热情积极投身改革发展稳定和各方面建设中，为国家的繁荣富强和水利事业的健康发展做出自己应有的贡献；各单位党组织在搞好自身学习的同时，要加强对面上学习的督促检查，既要形成学习贯彻的良好声势和氛围，又要防止形式主义，防止走过场。各单位学习贯彻情况请及时报告厅直机关党委办公室。

二OO六年十月二十四日